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2023-04
烟台住房公积金多措并举助市民实现宜居梦
2023-04-143月底，烟台市住房公积金2022年年度报告正式出炉。在过去的一年里，烟台住房公积金政策有哪些调整变化？哪些人缴存了住房公积金？提取住房公积金的人都用来做了什么？申请住房公积金贷款买房的又是哪些人？…… 昨日上午，烟台市政府新闻办公室举行2022年度住房公积金年报解读新闻发布会，向社会解读2022年烟台市住房公积金管理运营情况。 烟台市住房公积金管理中心副主任刘建良在发布会上介绍，2022年，全市完成住房公积金缴存141.52亿元，缴存总额1079.26亿元；当年发放个人住房贷款1.22万笔，贷款资金49.36亿元；当年审批提取住房公积金86.51亿元，提取额占当年缴存额的61.13%，累计提取总额664.09亿元。 缴存、提取双增长 满足市民“住有宜居” 住房公积金制度是社会保障制度的重要组成部分，事关民生福祉、经济发展。 2022年，市住房公积金管理中心不断扩大住房公积金制度受益范围，出台了《烟台市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理暂行办法》，助力包括驻烟高校大专以上学历应届毕业生在内的灵活就业人员安居乐业。《年度报告》披露，2022年，新开户单位2177家，净增单位1208家；缴存额141.52亿元，同比增长19.89%，增长指标居全省前列。 “近年来，我中心坚持租购并举、筑牢为民服务基础，助力缴存职工尤其是青年人解决基本住房问题。去年推出了放宽公积金个人住房贷款职工的缴存条件、提高职工租赁住房提取公积金的额度、提升多子女家庭公积金贷款额度及租房提取额度等9项惠民利民政策，为缴存人从‘住有所居’到‘住有宜居’提供了全程保障。”烟台市住房公积金管理中心征管科负责人姜艳艳介绍。 《年度报告》披露，2022年全市住房公积金提取额86.51亿元，同比增长6.83%。提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占11.68%，偿还购房贷款本息占56.61%，租赁住房占3.97%，非住房消费类提取占27.74%。住房公积金提取职工中，中低收入占比达到96.46%。 在住房公积金贷款方面，2022年发放个人住房贷款1.22万笔49.36亿元。从购房面积来看，住房公积金贷款主要支持职工购买中小户型住房，职工使用公积金贷款所购房屋套数中，购房建筑面积90-144（含）平方米的占76.36%。从贷款主体来看，住房公积金贷款主要支持中低收入职工和缴存人贷款购买首套普通自住住房特别是共有产权住房的职工，中低收入职工申请贷款的占比达到99.52%，购买首套住房申请贷款占67.59%，发挥了公积金惠民暖人心的作用。 为210家企业降低缴存比例 系列政策助企纾困 去年，聚焦全市经济发展大局，市住房公积金管理中心积极采取措施应对新冠肺炎疫情，充分发挥公积金制度的政策性保障作用，从多方面助推企业发展。 2022年8月，烟台市住房公积金管理中心与13家合作银行联合开展了“政银携手•助企纾困”活动，落实市委、市政府关于纾解企业困难、助力企业发展的相关工作要求，受到了社会广泛好评。 “截至2022年末，本次活动共举办了770次宣讲、座谈活动，为852个单位宣讲了住房公积金政策，梳理未缴存单位3339户，新增开户单位418个，新增开户职工7476人，增加缴存额4777.6万元。”市住房公积金管理中心执法科科长柳宁介绍。 同时，烟台还出台了《关于应对疫情影响住房公积金阶段性支持政策的实施意见》和《关于贯彻落实住房公积金阶段性支持政策的通知》（烟住〔2022〕24号），支持受疫情影响导致生产经营困难的企业降低缴存比例或缓缴公积金，延长受疫情影响的缴存职工的业务受理时间。对无法正常还贷的职工不作逾期处理，单身职工的租房提取额度由每年6000元提高到8000元，已婚职工家庭的租房提取额度由每年12000元提高到16000元。 《年度报告》披露，2022年共为210家企业办理降低缴存比例业务，累计为企业节减缴存资金2354万元；为80家企业、6562名职工办理缓缴公积金，延缓资金支付3144.88万元，有效减轻企业和职工的经济负担。 以“数据跑”取代“群众跑” 推进智慧公积金建设 随着科技发展，住房公积金服务便民水平也在不断提高。2022年，市住房公积金管理中心创新业务方式，深化政务数据、电子证照、电子印章的应用，推动事项全程网办，同时畅通帮办代办和两地联办服务，以“数据跑”“快递跑”取代“群众跑”。住房公积金汇缴等49项归集提取业务和提前还贷、按次冲还贷等17项个贷业务实现全程网办，33项业务实现微信公众号、小程序等移动端掌上办。 “2022年，全市共设置跨省通办窗口49个，线下窗口办理‘跨域通办’业务1400多笔，协助职工提取住房公积金7000余万元，提前完成国务院相关文件提到的13个住房公积金事项‘跨省通办’任务。”新闻发布会上，刘建良介绍了去年住房公积金跨省通办事项落地情况。 在市住房公积金管理中心大厅，配备自助服务终端、手机充电设备、母婴室、饮水设施、急救药箱、老花镜等各类便民服务设施；设置绿色通道，为老弱病残、军人等提供帮办代办优先办理服务，在银行设置外展柜台，将政务服务延展到群众身边。 推进信息化建设步伐，烟台市住房公积金管理中心还建设了AI人工智能客服系统，将机器人系统引进中心微信公众号和门户网站等服务渠道，提高了服务热线接通率，提升了精准解答的服务目标，实现了365天全天候在线咨询服务。（YMG全媒体记者 衣玉林） [查看详情]
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2023-03
房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法
2023-03-31第一章 总则 第一条 为规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动，提升工程建设质量和效益，根据相关法律法规，制定本办法。 第二条 从事房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动，实施对房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动的监督管理，适用本办法。 第三条 本办法所称工程总承包，是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。 第四条 工程总承包活动应当遵循合法、公平、诚实守信的原则，合理分担风险，保证工程质量和安全，节约能源，保护生态环境，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。 第五条 国务院住房和城乡建设主管部门对全国房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动实施监督管理。国务院发展改革部门依据固定资产投资建设管理的相关法律法规履行相应的管理职责。 县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包（以下简称工程总承包）活动的监督管理。县级以上地方人民政府发展改革部门依据固定资产投资建设管理的相关法律法规在本行政区域内履行相应的管理职责。 [查看详情]
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2023-03
财政部有关负责人答记者问7
2023-03-24问：针对以往协议供货、定点采购中存在的质次价高、“买得便宜用得贵”等问题，《办法》规定了哪些举措？ 答：解决协议供货、定点采购中的突出问题，关键是要落实好《办法》确立的核心竞争机制，包括前面提到的加强需求管理、增强评审客观性、两阶段选择等。除此以外，《办法》还规定了一些措施：一是集中采购机构、主管预算单位要尽可能确保采购需求标准与最高限制单价相匹配。二是对封闭式框架协议供应商入围设置不同淘汰率，一般不得低于20%。但是对于采用质量优先法的仪器设备采购，由于没有政府定价、政府指导价，评审环节又未开展价格竞争，为更好地平衡质量与价格的关系，将最低淘汰率提高到40%。三是要求供应商响应的货物原则上是市场上已有销售的规格型号，不能采用专供政府采购的产品，避免同一货物因使用专供政府采购的型号导致价格不可比。同时，要求货物项目的每个采购包只能用一个产品响应，避免多产品响应形成报价组合，干扰价格竞争。四是对耗材使用量大的复印、打印等仪器设备，引入全生命周期成本理念，要求供应商同时对3年以上约定期限内的专用耗材进行报价，并在评审时考虑专用耗材使用成本。五是引入外部竞争机制，当采购人证明能够以更低价格向非入围供应商采购相同货物，而入围供应商又不同意将价格降至非入围供应商报价以下的，可将合同授予该非入围供应商。 问：供应商对框架协议采购活动有异议的，如何救济？相关违法行为如何处理？ 答：在框架协议采购的两阶段，供应商均可依法提出质疑和投诉。框架协议订立阶段，供应商如认为征集相关的文件、过程和入围结果使自己权益受损的，可依法向征集人提出质疑，对质疑答复不满意或征集人未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。合同授予阶段，供应商如认为二次竞价、顺序轮候过程和成交结果使自己权益受损的，可依法向采购人、采购代理机构提出质疑，对质疑答复不满意或采购人、采购代理机构未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。采购合同履行过程中产生的争议，按照合同约定和民法典等法律法规规定处理，不属于质疑和投诉范围。质疑、投诉的具体要求按照政府采购法及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》等规定执行。 为保障《办法》的有效实施，《办法》根据政府采购法及其实施条例，规定了不同情形的处理措施，以及主管预算单位、采购人、采购代理机构、供应商、财政部门及其工作人员等各方主体的法律责任。 [查看详情]
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2023-03
财政部有关负责人答记者问6
2023-03-24问：框架协议的订立主体是谁？订立主体应当如何落实《办法》的规定？ 答：框架协议主要由集中采购机构和主管预算单位订立。对于集中采购目录以内品目以及与之配套的必要耗材、配件等，由集中采购机构负责征集程序和订立框架协议；集中采购目录以外品目，由主管预算单位负责征集程序和订立框架协议。其他预算单位，如医院、高校等，确有需要的，经其主管预算单位批准，也可以作为征集人组织实施框架协议采购，并按照《办法》关于主管预算单位的规定执行。 集中采购机构和主管预算单位要加强内控管理，结合《办法》规定建立健全相关内控制度和操作规程，在采购需求确定、采购实施计划编制、公开征集活动组织和框架协议履行管理等环节全面落实主体责任，做好有关工作。一是做好框架协议采购前期准备。摸清不同采购单位对框架协议采购的基本需求。集中采购机构要拟订采购方案，报财政部门审核；主管预算单位要将本部门、本系统有特殊要求、需统一配置的小额零星采购列入部门集中采购项目，拟订采购方案，报财政部门备案。同时，要做好电子化采购相关准备，已有电子采购系统的，根据《办法》规定优化功能设置；没有电子采购系统的，为避免重复建设，可选择已开发相关功能的第三方平台实施框架协议采购。二是加强需求标准的制定，组织开展需求调查，充分听取采购人、供应商和专家等的意见，合理确定采购需求，并逐步形成各类采购的需求标准。三是科学确定最高限制单价，充分开展需求调查，形成与货物、服务需求标准相对应的最高限制单价，为供应商竞争报价提供基础。四是根据工作需要和采购标的市场供应及价格变化情况，合理确定框架协议有效期。货物项目价格变化较大，有效期一般不超过1年；服务项目相对稳定，有效期一般不超过2年。五是开展框架协议履行管理，包括对第二阶段最高限价、需求标准的执行情况和确定成交供应商情况进行管理，为第二阶段合同授予提供工作便利，对入围产品升级换代进行审核，建立用户反馈和评价机制，公开封闭式框架协议第二阶段成交结果，办理入围供应商清退和补充事宜等。 [查看详情]
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2023-03
烟台“智慧人社”优化营商“软”环境
2023-03-24“人人都是营商环境，人人都能优化营商环境”。营商环境是城市发展的软实力，即日起，烟台市委宣传部组织开展优化营商环境“亮优揭短”宣传，采访报道各区市、各相关部门单位在优化营商环境和推进职能转变上推出的惠企利民创新政策、典型经验，企业市民对烟台营商环境的感受。同时征集曝光并督促整改各区市、部门单位在服务中的不作为、慢作为、乱作为问题和企业群众“多次跑、多头跑、耗时长”等问题。[查看详情]
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2023-03
烟台市召开《问政山东》反映问题整改部署会议
2023-03-17水母网3月17日讯（郑义 YMG全媒体记者）3月16日晚，市委副书记、市长郑德雁带领市直有关部门负责同志在山东广播电视台接受了《问政山东》节目现场问政。烟台市政府领导班子、市直有关部门和各区市同步收看节目直播。 直播结束后，郑德雁连夜在济南召开问题整改专题会议，对节目反映的深远海养殖、企业绿色化智能化转型、小区周边环境、城市交通、科创平台等方面问题进行逐一研究，作出具体分工安排，要求马上成立整改督导组，由分管副市长带队赶赴现场，督导整改、推动落实，确保及早见到成效。 会议指出，这次问政是对我市工作的一次精准把脉和全面体检，问政暴露的问题反映了我们的工作和作风仍然存在不足，指明了努力方向。各级各部门要切实提高站位，直面问题、主动认领，把问题整改的过程转变为补齐发展短板、改进工作作风、推动高质量发展的过程。要聚焦问题、从速整改，逐一列出任务清单和责任清单，卡住时限、责任、标准“三个关键”，项目化、清单化、责任化抓好整改落实。要举一反三、全面排查，发挥网格作用，健全问题发现机制和闭环解决机制，树标准、立规则、建机制，做到解决一个问题、完善一套制度、提升一方面工作。要强化领导、狠抓落实，成立工作专班，强化协调配合，加强督导调度，让群众看到行动，感受到变化，确保整改工作取得扎扎实实成效。 [查看详情]
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2023-03
凝聚合力,迈向夜间经济的春天
2023-03-10春日的风还带着丝丝寒意。华灯初上，不少人走出家门，看灯光秀，逛小吃街，港城烟火气正在回归。 烟台要迈向夜间经济的“春天”，需要政府搭台、企业唱戏、市民参与。从规划布局上花心思，在对接消费需求上出实招，从基础配套上下功夫，才能让夜间经济不断绽放新光彩，为城市经济社会发展注入新动能。 理念一变天地宽，发展夜间经济，核心还是要解放思想。烟台夜间经济不温不火，表面看是夜间环境和业态融合的问题，但究其根源是各级政府部门思想不够解放，过分强调“烟台冬天冷”这一客观原因。从春节新春灯饰观赏情况来看，人民群众是愿意晚上出来的，只要出来的理由够充分。从全国来看，夜间经济呈现的是“南强北弱”的态势，但是北方并非没有成功的案例。就拿黑龙江来说，那里的冰天雪地已经变成了“金山银山”，到冰雪大世界、冰灯游园会玩的游客，晚上比白天还多，滑雪、民宿产业顺势崛起，“冷资源”成为“热经济”。[查看详情]
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2023-03
财政部有关负责人答记者问5
2023-03-10问：封闭式框架协议采购选择入围供应商的评审规则有哪些，在执行中需要注意什么？ 答：封闭式框架协议采购的入围评审规则是根据框架协议采购的竞争特点来设置的，包括价格优先法和质量优先法。 《办法》规定，价格优先法是封闭式框架协议采购选择入围供应商的主要方法。如果产品的质量和服务标准明确、统一，就可以在满足这些要求的基础上，只围绕价格开展竞争，这是国际通行的竞争方法，也是最直接、最公平、使用最普遍的方法，有利于推动明确产品的需求标准。例如，电脑等产品有明确的标准，采用价格竞争既保障了基本功能和质量，也有效控制了高价问题。使用价格优先法要注意结合实际需要，细分领域和等次，合理确定需求标准。这里需要说明的是，实践中确定会计、审计等服务需求标准有一定的难度，主管预算单位、行业协会和相关企业要共同努力，推进服务标准的研究制订工作，逐步确立针对产品质量、能够开展竞争评判的具体要求，而不仅仅是依靠会计准则、审计准则等行业通用规范。在第二阶段确定成交供应商时，采购人可以综合考虑质量、价格因素直接选择，也可以通过顺序轮候或者二次竞价的方式来确定。 《办法》对质量优先法的适用范围是严格限制的，仅适用于两类项目：一是有政府定价或者政府指导价，无法竞价的；二是对功能、性能等质量有特别要求的仪器设备，例如，一些检测、实验设备，主要是为了满足科研需要，鼓励高新技术产品应用，可以在一定限度内减少对价格因素的考虑。使用质量优先法应当在需求调查的基础上，结合需求标准科学确定最高限制单价和质量竞争因素。在第二阶段确定成交供应商时，可以不再竞争价格。 [查看详情]
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2023-03
财政部有关负责人答记者问4
2023-03-03问：封闭式框架协议采购选择入围供应商的评审规则有哪些，在执行中需要注意什么？ 答：封闭式框架协议采购的入围评审规则是根据框架协议采购的竞争特点来设置的，包括价格优先法和质量优先法。 《办法》规定，价格优先法是封闭式框架协议采购选择入围供应商的主要方法。如果产品的质量和服务标准明确、统一，就可以在满足这些要求的基础上，只围绕价格开展竞争，这是国际通行的竞争方法，也是最直接、最公平、使用最普遍的方法，有利于推动明确产品的需求标准。例如，电脑等产品有明确的标准，采用价格竞争既保障了基本功能和质量，也有效控制了高价问题。使用价格优先法要注意结合实际需要，细分领域和等次，合理确定需求标准。这里需要说明的是，实践中确定会计、审计等服务需求标准有一定的难度，主管预算单位、行业协会和相关企业要共同努力，推进服务标准的研究制订工作，逐步确立针对产品质量、能够开展竞争评判的具体要求，而不仅仅是依靠会计准则、审计准则等行业通用规范。在第二阶段确定成交供应商时，采购人可以综合考虑质量、价格因素直接选择，也可以通过顺序轮候或者二次竞价的方式来确定。 《办法》对质量优先法的适用范围是严格限制的，仅适用于两类项目：一是有政府定价或者政府指导价，无法竞价的；二是对功能、性能等质量有特别要求的仪器设备，例如，一些检测、实验设备，主要是为了满足科研需要，鼓励高新技术产品应用，可以在一定限度内减少对价格因素的考虑。使用质量优先法应当在需求调查的基础上，结合需求标准科学确定最高限制单价和质量竞争因素。在第二阶段确定成交供应商时，可以不再竞争价格。 [查看详情]
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2023-03
“十佳烟台好人”亮相
2023-03-032月24日下午，“礼赞好人 德耀烟台”2021－2022 双年度“十佳烟台好人”颁奖仪式在烟台广播电视台演播大厅举行，10名“十佳烟台好人”荣誉获得者受到表彰。 他们或是见义勇为榜样、或是诚实守信表率、或是敬业奉献标兵、或是孝老爱亲典范，他们是城市最闪亮的星。[查看详情]