开展常态化检查

督导内控落实

“根据内控管理智慧化平台大数据监控分析，本月你单位在政府采购合同签订环节中，因中标公告发出日期与合同备案日期时间差较长，触发了平台红色提醒，我们决定对你单位进行约谈督促，希望你单位能够进一步强化采购人主体责任，严格落实内控制度，规范政府采购行为……”近日，荣成市财政局政府采购事务科负责人对某采购人进行了约谈。

原来，为了推动内控作用持续发力，威海市财政局开展了常态化内控监督检查。2022年初，威海市财政局拟定了《2022年政府采购监督检查方案》，结合各级审计监督、财会监督、社会监督发现的突出违规问题，聚焦预算单位政府采购存在的隐患问题，剖析问题成因，重点关注内控制度建设。

5月，结合威海市财经秩序专项整治行动，针对排斥和限制潜在投标人公平竞争的隐患问题，组织全市预算部门开展专项清理。6月份，联合财政监督部门，开展了违规收取保证金检查，全面落实国务院关于稳增长稳市场主体保就业专项督查要求。自8月开始，历时2个月，在全市开展政府采购领域专项整治，深入查找、依法依规整治政府采购领域中弄虚作假、围标串标、滥用职权、失职失责等突出问题，组织市级189个预算单位开展了自查工作，并对11个单位、46个项目进行了集中检查。9月，为全面摸清单位内部控制机制建立与实施情况，通过“双随机、一公开”的方式，随机抽取了33家单位，对预算单位政府采购内控规范建设和执行情况进行督导检查，对于内控制度不符合要求、风险控制不到位的预算单位，要求限期改正。

通过常态化监督检查，内控作用持续发力，威海市政府采购执行力显著增强，预算单位采购信息公开提升至100%，采购文件中的倾向性、排他性条款大幅降低80%以上，预留中小企业采购份额、中小企业获取合同金额占比大幅提升，接收政府采购投诉、质疑函大幅减少，妨碍公平竞争的政府采购供应商备选库、名录库、资格库始终保持常态清零状态，政府采购活动更加规范。

走访中，记者了解到，下一步，威海市财政局将按照“先试点，再推广”原则，在巩固完善试点经验的基础上，以“政府采购内控管理智慧化平台”为载体，继续扩大试点范围，推动成果应用。

“我们将进一步强化预算单位政府采购业务管理能力，使政府采购活动全过程周期透明清晰、进度可控，并对重点环节的关键控制点实时监控，发出风险预警及提醒。同时，进一步加强财政部门政府采购监管能力，实现政府采购活动多维度、多类型、多层级统计分析，做到‘花钱有据，决策有数’，为财政管理现代化提供坚实支撑。”梁青为我们描绘了威海市内控建设服务政府采购活动的未来蓝图。