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2022-08
关于《把代理机构的责任行为写在清单上》 之二十
2022-08-19《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）及部门规章、规范性文件等，对政府采购代理机构代理政府采购业务，从机构设置、人员配备、场地条件、内控制度、专业能力、业务代理、执行政策、法律责任等方面都作出了明确规定。笔者对相关规定进行了梳理，汇总了代理机构的责任行为，希望对各代理机构做好相关业务有所帮助。 根据87号令第二十九条，采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。 48.修改招标文件后重新组织采购活动 87号令第六十五条明确，评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。 49.对评审专家履职情况进行评价 69号文指出，要对评审专家的专业技术水平、职业道德素质和评审工作等情况进行评价，并向财政部门反馈。另外，《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十一条还规定，采购人或者采购代理机构应当于评审活动结束后5个工作日内，在政府采购信用评价系统中记录评审专家的职责履行情况。 50.对评审工作现场进行全过程录音录像并存档 采购代理机构应当对评审工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料作为采购项目文件随其他文件一并存档。这在69号文以及87号令第三十九条第二款中都有规定。 [查看详情]
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2022-08
关于《把代理机构的责任行为写在清单上》 之十九
2022-08-12《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）及部门规章、规范性文件等，对政府采购代理机构代理政府采购业务，从机构设置、人员配备、场地条件、内控制度、专业能力、业务代理、执行政策、法律责任等方面都作出了明确规定。笔者对相关规定进行了梳理，汇总了代理机构的责任行为，希望对各代理机构做好相关业务有所帮助。 根据87号令第二十九条，采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。 46.依法组织重新评审 《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）第四十四条规定，除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。具体情形包括：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）（以下简称“87号令”）第六十四条、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）（以下简称“74号令”）第二十一条、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（以下简称《磋商办法》）第三十二条和《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）（以下简称“69号文”）中规定的内容。 47.重新组建评标委员会 87号令第六十七条规定，评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（一）评标委员会组成不符合本办法规定的；（二）有本办法第六十二条第一至五项情形的；（三）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（四）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。 [查看详情]
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2022-08
关于《把代理机构的责任行为写在清单上》 之十八
2022-08-05《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）及部门规章、规范性文件等，对政府采购代理机构代理政府采购业务，从机构设置、人员配备、场地条件、内控制度、专业能力、业务代理、执行政策、法律责任等方面都作出了明确规定。笔者对相关规定进行了梳理，汇总了代理机构的责任行为，希望对各代理机构做好相关业务有所帮助。 根据87号令第二十九条，采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。 44.在评审工作中依法相互监督和制约 69号文明确，采购人、采购代理机构和评审委员会在评审工作中，要依法相互监督和制约，并自觉接受各级财政部门的监督。对非法干预评审工作等违法违规行为，应当及时向财政部门报告。 45.对评审数据进行校对、核对 69号文明确，采购代理机构要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分可以提示评审委员会复核或书面说明理由。提醒评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核。 [查看详情]
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2022-07
关于《把代理机构的责任行为写在清单上》 之十七
2022-07-29《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）及部门规章、规范性文件等，对政府采购代理机构代理政府采购业务，从机构设置、人员配备、场地条件、内控制度、专业能力、业务代理、执行政策、法律责任等方面都作出了明确规定。笔者对相关规定进行了梳理，汇总了代理机构的责任行为，希望对各代理机构做好相关业务有所帮助。 根据87号令第二十九条，采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。 41.不得透露已获取招标文件的潜在投标人情况 87号令第二十八条规定，投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 42.在评审结果公告前对评审专家名单负有保密责任 《政府采购评审专家管理办法》第二十条指出，评审专家名单在评审结果公告前应当保密。评审活动完成后，采购人或者采购代理机构应当随中标、成交结果一并公告评审专家名单，并对自行选定的评审专家作出标注。各级财政部门、采购人和采购代理机构有关工作人员不得泄露评审专家的个人情况。另外，69号文也有相关规定。 43.对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任 87号令第六十六条第二款、74号令第二十五条和69号文都规定，采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 [查看详情]
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2022-07
踔厉奋发勇毅前行 以实际行动迎接党的二十大
2022-07-29水母网7月29日讯（YMG全媒体记者 苗春雷）“我们要牢牢把握新时代新征程党的中心任务，提出新的思路、新的战略、新的举措，继续统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。” 7月26日至27日，省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班在京举行。习近平总书记发表重要讲话，科学分析了当前国际国内形势，深刻阐述了过去5年工作和新时代10年的伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领。 总书记的重要讲话精神，在烟台市广大党员干部群众中引发热烈反响。大家纷纷表示，将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，坚定信心，认真抓好改革发展稳定各项工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。[查看详情]
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2022-07
2025年，烟台公民具备科学素质比例将超17%
2022-07-23水母网7月22日讯(YMG全媒体记者 王宏伟 实习生 刘蕙中 张镭)科普主体多元化、设施体系化、手段信息化、活动品牌化的工作体系不断完善; 聚焦青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五大重点人群科学素质提升,实施五项提升行动; 深化科普供给侧改革,提高供给效能,推动构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的科学素质建设体系,实施四项重点工程…… 昨日,记者从市科协获悉,《烟台市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)》(以下简称《方案》)印发,我市将持续深化科普供给侧改革,围绕服务市委“1+233”工作体系,着力打造社会资源共享、智慧传播广泛、科普高效高质的科学素质建设生态。 根据《方案》,到2025年,我市公民具备科学素质比例超过17%,全市公民科学素质更加均衡。“科学普及与科技创新同等重要”机制探索取得有效进展,科学精神广泛传播,创新氛围更加浓厚。科普供给侧改革成效显著,科普资源质效显著提升。[查看详情]
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2022-07
关于《把代理机构的责任行为写在清单上》 之十六
2022-07-23《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）及部门规章、规范性文件等，对政府采购代理机构代理政府采购业务，从机构设置、人员配备、场地条件、内控制度、专业能力、业务代理、执行政策、法律责任等方面都作出了明确规定。笔者对相关规定进行了梳理，汇总了代理机构的责任行为，希望对各代理机构做好相关业务有所帮助。 根据87号令第二十九条，采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。 39.负责组织评标工作 采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，对此，87号令第四十五条还细化了评标工作的具体内容，如，核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；宣布评标纪律；公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰等等。 40.确保评标在严格保密的情况下进行 评标应严格保密，87号令第六十六条、74号令第六条以及《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）（以下简称“69号文”）均有相关规定。 [查看详情]
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2022-07
建筑工人
2022-07-23建筑工人是城市里一道亮丽的风景线，他们是城市的建设者，没有他们就没有一座座高楼大厦，也就没有我们美好的家园。城市是由建筑工人的双手和心血筑起的。 夏天，日平均气温都在30℃以上，当家家户户开着空调享受着丝丝凉意时，建筑工人却顶着烈日在户外挥汗如雨地调运建材、垒建墙体，不畏惧炎热，仿佛是铁打的。他们没法享受空调、电扇带 来的凉意，只能在建筑物、林荫下稍作休息，可他们毫不在意，围在一起，谈天说地，说说笑笑，仿佛没有一点儿工作压力，偶尔他们也会抱怨工作太累、工资太少，只是发发牢骚而已，一旦工作起来，就会忘掉一切烦忧，凭着对工作的热爱和执着，坚持下去。就这样，一天天，一月月，一年年，一栋栋高楼大厦拔地而起…… 他们的工作无疑是又脏又累的，很人经常调侃说自己要搬砖，甚至都把工作用搬砖来做代名词。可当我真正地看到那些建筑工人的工作过程，才知道这个过程中真的辛苦的。寒冬的早起，重体力活，有时候晚上还有加班……不得不说，他们是这个城市里的螺丝钉，辛勤的工作，一起建造出一座座高楼大厦。[查看详情]
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2022-07
关于《把代理机构的责任行为写在清单上》 之十五
2022-07-15《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）及部门规章、规范性文件等，对政府采购代理机构代理政府采购业务，从机构设置、人员配备、场地条件、内控制度、专业能力、业务代理、执行政策、法律责任等方面都作出了明确规定。笔者对相关规定进行了梳理，汇总了代理机构的责任行为，希望对各代理机构做好相关业务有所帮助。 根据87号令第二十九条，采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。 37.组建评标委员会（抽取或选定评审专家） 抽取或选定评审专家是采购代理机构依法应当履行的职责之一。具体可参照《实施条例》第三十九条、74号令第七条、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）（以下简称《磋商办法》）第十四条，《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十二条以及87号令第四十七条、四十八条和四十九条的有关规定。 38.依法审查投标人的资格 87号令第四十四条规定，公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。 [查看详情]
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2022-07
关于《把代理机构的责任行为写在清单上》 之十四
2022-07-15《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）及部门规章、规范性文件等，对政府采购代理机构代理政府采购业务，从机构设置、人员配备、场地条件、内控制度、专业能力、业务代理、执行政策、法律责任等方面都作出了明确规定。笔者对相关规定进行了梳理，汇总了代理机构的责任行为，希望对各代理机构做好相关业务有所帮助。 根据87号令第二十九条，采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。 35.遵守回避要求 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。具体可参照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）第九条规定的情形。另外，87号令第四十二条第二款指出，投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 36.资格审查 《政府采购法》第二十三条明确，采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。87号令第四十四条指出，公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。 [查看详情]