水母网2月23日讯（通讯员 赵建邦）指挥中心大屏上实时显示城市动态，计算机上业务信息悉数列出，群众操作手机便捷享受政务服务……这些目之所及的画面，展示着政府数字化的成果形式，但细想这些场景背后，城市动态如何“走”到大屏里，业务信息如何“跳”在屏幕中，服务事项如何“跑”在手机上，这其中的实现过程才是数字化转型的关键所在。

数字化既是结果，也是手段，是通过现代信息技术将政务业务转换为数字，进而归集、处理、呈现的具体措施。但无论是结果抑或手段，最终围绕的核心是“政府”，也就是政务业务的方方面面。因此，政府数字化转型全称可以理解为“政府职能数字化转型”，“政务”二字是题中应有之义，既要搭建好“数字化”这个“面子”，更要看到和做好政务这个“里子”。

不以政务主导，数字化就成了空中楼阁。政府数字化转型要转的是政务业务，如果撇开业务这个本质仅谈技术路径，结果必然是徒有其表、虚有其名。开展数字化，如果不先弄明白“数从何来”“数有何据”“数作何用”等问题，纵使再先进的技术手段，都会“难为无米之炊”。每一款优质政务应用的建立，其前提条件都是对业务内核的深入研究和剖析，明确需求表、建立流程图，与业务实际有机衔接，其次才步入数字化的具体实现环节。

不变政务机制，数字化就成了无根之水。数字化的优势本质在于信息技术手段带来的数字传输、处理、分析能力的提升，但工具可以“塑形”，却始终改变不了事物的“材质”。例如，一项审批业务纵使引入数字化提升了文件传输速度，便利了审批流程，但如果不在步骤上优化，不在材料上精简，让“群众少跑腿、少等待”的目标，实现起来只能是杯水车薪。更有甚者，个别地区建立起新的信息系统，却仍旧保留过去的体制机制，不但没有提升效率，反而适得其反，陷入数据和业务“两车道”的怪圈。

不转政务思维，数字化就成了孤军奋战。数字化除了“业务的数字化”，关键一点还在于“人的数字化”，这不仅仅是会用、能用信息系统那么简单，更在于个体数字思维的建立，而形成的合力。例如，多数政务业务都需要各种数据，但数据不会凭空产生，每个从事具体业务的工作人员，如果没有往“数据池”里“注水”的意识，却都想从中“取水”，最终结果就是都会“没水吃”。在技术飞速发展的当下，数字化早已触及各个政务领域，但如果一个领域中的人忽视数字化转型的内生动力，仅仅寄希望于外力倒逼，就极有可能拖慢整体进程，落后于时代主流。

因此，推进政府数字化转型，本质上仍旧是一场政府职能转变的攻坚战，是一场需要壮士断腕勇气的深水区改革，不能仅在“数字”上做文章，更要在“政务”上下苦力，实现“政务数字化，数字政务化”的均衡发展、深度融合。