促进民营经济发展,政府采购如何彰显担当(三)
政府采购如何发力?
纵观政府采购有关政策,尽管没有明确提到民营经济,但是财政部此前出台的《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》等文件,以及地方关于“政采贷”的举措,都与民营经济的发展息息相关。面对今年发布的《意见》《通知》,以及当前民营企业面临的实际难题,政府采购业内人士提出了一些建议。
“最近出台的关于支持民营经济发展的文件,政策指导性强。”天津市政府采购中心的一位工作人员表示,政策的落实需要在两个关键点上发力,一是如何运用政策有效提升采购主体和市场主体通过政府采购活动合法竞争获得中标信心,比如,通用品目最低评标价法如何落地;二是如何解决监管部门正确处理优化营商环境与引导民营企业依法合规参与的问题,目前,在优化营商环境的前提下,企业违法成本过低,惩戒力度不够。
作为民营企业代表,河南永正项目管理有限公司总经理张联成非常认同上述看法。他说:“就目前情况来讲,对政府采购活动中的故意违法行为不能以营商环境为由降低标准处罚或不处罚,不能因为优化营商环境,支持民营经济发展,就偷换概念,设置一些不合理规定。”
立足支持民营经济发展,更大力度激发市场活力,华北某地财政局政府采购处有关负责人同样把关注点放在了优化营商环境上,并希望加快推动招标投标领域数字证书(CA)跨区域兼容互认,支持各地区探索电子营业执照在招投标平台登录、签名、在线签订合同等业务中的应用。
聚焦优化营商环境,壮大民营经济。全国人大代表,上海市工商联副主席、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇在今年的全国两会上带来了一份《关于打造有利于民营企业公平竞争营商环境的建议》。其中建议:扩大民营经济参与政府采购比重,探索在城市交通、基础设施建设、生活垃圾处理、城市公共自行车等领域引入PPP模式;扩大深化政府购买服务范围,拓宽民间资本投资领域,开展公用企业限制竞争和垄断行为专项整治,降低民营企业生产经营成本。
政策不是口号,落实仍需探索。在支持民营经济方面,政府采购如何彰显担当?业界充满期待。